金沙城娱乐场再生滋养少数民族的精气神粮食

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复兴滋养少数民族的精神食粮

——市人大常委会关注我市少数民族文化传承与保护工作纪实

顺应人民心声,聚焦民族文化传承保护

当下的很多乡村,已日渐萧条。从呼儿唤女、炊烟袅袅、鸡鸣狗吠、生机勃勃到童叟留守、寂静无声、田间荒芜、草木丛生。而这一切,源于两次人口大迁徙。人口的流动是助推乡村社会架构巨变的主要因素。

第一次人口迁徙自1978年起,中国改革开放的大门徐徐拉开,计划经济开始向市场经济转型,包田到户让农民第一次有权决定种什么、什么时候种植,生产的自由让农名有更多自由支配的时间,私营企业的诞生,市场的开放,为农民走进城市提供了土壤,世世代代依赖土地为生视土地为生命的农民开始背着行囊离开熟悉的家园,去远方陌生的城市寻找生活的新路。一个,两个,一拖一,二拖二,悄悄地离开村庄,那些最初离开土地的人,基本上是被村民视为吊儿郎当不务正业不干农活的懒人,他们脑瓜子灵活,不爱干庄稼活,有眼光,有一定的经济头脑,他们成为首批务工致富的农民,也是农民工的鼻祖。

第二次人口大迁徙自1993年起至今,改革开放进入新阶段,城镇化建设浪潮风起云涌,城市密集人口吃喝拉撒的后勤保障服务,尘土飞扬的工地上繁重的体力活为农民进城提供了“广阔的舞台”,农村人口大批量涌向城市迁徒高潮开始来临。26年来,这种“只出不进”的流动趋向让昔日生机盎然的农村变得一片萧条。一代又一代的留守儿童在放下课本走出课堂之后也开始远离乡土,与祖辈父辈一样,成为城市建设的生力军和城市的新居民。

人口的流动,不仅让乡村日将空心化,也让那些深植厚土的乡村文化因为没有应用者和传承者而日渐衰落。少数民族文化的消失和遗失在时代的大背景下就成为必然。在奔向城市奔赴新生活的途中,没有人顾及那些滋养他们世世代代的精神食粮。对消失或者正在消失的民族文化,很多人就像温水中的青蛙一样没有什么感觉。对失去或者消失熟视无睹,冷漠相看。

怀化,是多民族的聚居地,苗侗土家等五十个少数民族群众世代深居在武陵山脉和雪峰山脉纵横交错的茫茫群山中,这里的一草一木,一山一水,不仅养育了不同的民族,也积淀了丰厚的民族文化,这些民族文化是人民对自然对人生对世界对价值取向的共识和经验,既有物质的,也有非物质的,是宝贵的精神。在巨变的时代浪潮中,它们无法逃脱消失或正在消失的命运,在没有人或人口稀少的乡村,民族文化失去了依存的载体。

2016年以来,多名市人大代表就如何延缓少数民族文化消失的步伐,如何挽救那些已经消失的民族文化,让它们重生并焕发出新的生机,在市人代会期间提出建议意见,多名市人大常委会委员在审议少数民族法律法规的贯彻实施情况时提出要高度重视少数民族文化的传承与保护,不要等到消失殆尽后留下无法弥补的遗憾。

人民的呼声就是人大依法履职依法监督的方向和重点。市人大常委会党组书记、常务副主任石希欣在审议2018年市人大常委会工作要点时指出,党中央对民族文化传承保护历来十分重视,将其作为重大民族问题和国家安全稳定问题来抓。怀化是一个多民族的地区,传承好、保护好民族文化尤为重要。五溪大地上带有浓郁地方特色、不可复制的少数民族文化,既是怀化少数民族最宝贵的精神财富,更是怀化吸引世界目光的文化亮点。市人大常委会要深入贯彻落实习近平总书记关于文化建设重要论述,把文化自信与文化保护结合起来,切实增强对少数民族文化的认同感、自豪感和传承保护工作的责任感、使命感,要把监督的利剑聚焦少数民族文化传承保护。2018年,少数民族文化传承保护工作进入市人大常委会监督视野。

民族语言和习俗文化消失之痛下的川岩村寨们

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新晃川岩石墙

行走在新晃侗族自治县川岩村蜿蜒崎岖的乡村公路上,美景入眼,荒凉涌生。川岩,因土地贫瘠、岩石林立、山穷水恶而声名远播。“有女不嫁龙脊山,四十八步脚不干,天晴又怕猴子撵,落雨又怕垮岩山”,这首顺口溜成为川岩人艰辛生活的写照。但勇敢勤劳的川岩人从未向自然低头,也未被生活折服,他们用汗水和智慧向薄饼般的土地讨生活,大声地歌唱,欢快地舞蹈,在战天斗地中享受痛并快乐的生活。川岩人用独特的川岩石垒砌了房屋,也垒出了田地。今天,川岩独特的石头房和川岩田地,已成为外人眼中的一道风景。

艰苦的生活环境逼迫川岩人勤学苦做。二十世纪八十年代前的川岩,除了没有铁匠之外,雕匠、画匠、篾匠、木匠等七十一行行行俱全,人人都是工匠,手艺精湛让土地贫瘠的川岩人过上了富足的生活。

金沙城娱乐场 ,如今,曾经飘扬在川岩上空高亢欢快极富穿透力的唢呐声,川岩人在窄小的院坝里围着篝火大碗吃肉大碗喝酒尽情舞蹈的场景,都已远逝,不复再现。今天的川岩,依着陡峭山体而建的石头村子中,很难见到人影,只有几个老头老太在房屋前晒太阳或在菜地劳作,没有孩子的哭笑声,也没有呼儿唤女的吵闹声,寂静得令人心慌。72岁的木匠姚龙彬呆坐在自家的屋前,他是个木匠,曾经背着斧头、刨子、凿子等工具走四方讨生活。但他的两个儿子没有一个人继承他的衣钵成为木匠。“以前木工活是卯榫结构,现在都以钉子为主,以前每件木工活融入了木匠的思想,现在都是按图纸依葫芦画瓢,时代不一样了。”姚龙彬无奈地说。他现在身患多种疾病,生命曾两度垂危,能好好活着,成了他最大的奢望。谈起村里失传的工匠技艺,他只是苦笑而过。

在川岩村,消失的不仅是历史悠久、饱含生活热望的工匠技艺文化,还有侗民族语言。全村现在只有几个老人会讲侗语。侗语对五十岁以下的川岩人来说,已成为外来语言。“我的父辈他们会讲侗语,到我们这辈,基本上说汉语了,那时候,走出去要是说侗语,外面的人会说你是乡巴佬,瞧不起你,慢慢地大家就不说侗话了。”陪同我们调研的市五届人大代表杨来弟说,川岩或周边村庄的村民基本上不会说侗语了。县人大机关的同志附和道,作为侗族自治县的新晃,全县能说侗语群众不过8万人左右,二三十岁的年轻人,大多已不说侗语。

杨来弟的祖辈逃难到川岩落地生根,在川岩,杨氏因人少而是外族。她生在川岩长在川岩,也嫁在川岩。16岁那年作为童养媳她嫁在本村,对脚下的这块土地,她有说不出的复杂感情,有深沉的爱,在担任川岩村党支部书记的岁月中,她带领村民在悬崖峭壁上用钢钎、锤子、炸药,用汗水和泪水在坚硬的岩石上开凿出一条公路,让川岩不再偏远闭塞,杨来弟改变川岩面貌的努力感动了无数的乡亲,她也被评为感动新晃十佳新闻人物。她也有深深的遗憾,她的青春和梦想都被“囚禁”在川岩,虽然年过花甲,但说起往事,她依然难以释怀。

今天的川岩,以其独特的石头房子开始吸引外界关注的目光,很多外来游客慕名而来,一家旅游开发公司准备投资数亿元开发川岩的乡村旅游,也许在不远的将来,那些失传的远去的工匠技艺,那些消失的侗语又会在川岩复活。杨来弟正在努力地挽回那些远去的乡风民俗,她组织村民成立了一个唢呐队、锣鼓队,在重大节日或者婚丧嫁娶,唢呐声又开始飘荡川岩的上空。2019年农历春节,她组织村民开展了篝火晚会,漂泊在外的乡亲们团聚在一起吃合拢宴,唱起山歌,跳起侗舞。“旅游要是能搞起来,那些在外打工的人就会回来,没有人在村里,什么事都搞不成。”杨来弟像是对我们说,也像是自言自语。无人或者只剩童叟的乡村,正是当下乡村的硬伤。

在离川岩100多公里外的芷江侗族自治县艾头坪垅口村,会讲侗语的只有一人。在时代的变迁中,侗语日渐边缘化。芷江侗族自治县现在能说侗语的地方只有碧涌、板山、罗岩、大洪山、梨溪口、上坪、新店坪这一带的侗族乡亲,占全县总人口60%的侗族人口中只有10%的人能说侗语,而且会说的大多在60岁以上的老人,年轻人基本上不会讲侗语。

“没有用侗语交流的环境,现在村里人大部分都外出务工去了,他们在外面没有人和他们说侗语,没有环境,慢慢就不说了,时间长了,就慢慢会忘记,而且,年轻的一代基本上在外面学习生活,他们一句侗语都不会说。”72岁的沈洪亮,对垅口村的“前世今生”颇有研究,对民族文化的遗失,脸目尽是遗憾和痛心。

“现在过年没有年味了。”沈洪亮说,除了过年打糍粑、杀年猪还保留外,诸如送灶神、舞龙灯、打锣、上山捡柴等民俗活动已全部丢失,回家过年不是打牌就是聚餐喝酒。“以前过年,很有讲究的。”沈洪亮说,乡村遗失的不仅仅是民俗文化,还有依附在这块土地山的各种神话传说,这些神话传说在一定层面上指引规范人的行动,他担忧的是一个人要是没有信仰,也没有精神寄托,那就很危险。一个人对自然对生活都要有敬畏之心。无敬畏之心就什么事都能干得出来,就会唯利是图。

在沅陵县二酉苗族自治乡戈洞村这个说瓦乡话的苗族村寨,现在生活在村里的老人小孩不及总人口的10%,村民外出务工或在外定居让这里的村寨成为空心村,有的村民小组只剩四五个老人在村子里守家。与新晃川岩、芷江垅口一样,这个小村庄正在经历民族语言和民族文化习俗消失的迁徙劫难。“就是生活在村里的孩子,有很多也不讲瓦乡话了,看手机、看电视,加上带他们的老家伙很少跟他们交流沟通,也没有教他们说瓦乡话。”村里的扁二兄告诉我们,村里有很多常年无人住的房子已经开始腐烂,留守村里的老人也因为年老逝去一年比一年少。“以前还搞退耕还林,现在好田好地都成了森林了,除了水泥公路,现在山上哪还有人走的小路,都草木丛生了。现在的年轻人,还有几个愿意生活在这里呀?就几个跑不动没人要的老家伙守在家里。在外买了房子的,过年都不回来了,前几年还回来看看老房子,现在都不回来看了,就任它烂,倒就倒,反正不回来了。”扁二兄提高了嗓门,就像找不到对象的无助抗议。

在没有人的少数民族乡村,流逝的不仅是民族语言,还有依附在民族语言背后的文化,它们因人而兴,人走而息。川岩、垅口、戈洞村遭遇的民族语言和文化习俗的流逝之痛,正在五溪大地上很多少数民族村寨轮番上演,只有时间之差、今明之别。

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空荡寂寥的枝江侗族自治县垅口村

两份展示努力挽救和状况堪忧的沉甸报告

在2018年9月20日召开的市五届人大常委会第十六次会议上,市人民政府首次向市人大常委会报告了全市少数民族文化传承与保护工作情况,报告充分展示了我市在少数民族文化传承保护方面付出的艰辛努力和取得的成效。市人民政府副市长毛健刚表示,少数民族文化传承保护工作在三个方面取得显著成效:

借助活动平台,促进民族文化有效传承。坚持每四年举办一届全市少数民族传统体统运动会,每五年举办一次少数民族文艺会演。通过举办和参加赛事活动,较好地促进了全市优秀传统少数民族文化的保护和传承。支持和指导各县市区积极筹办大戊梁歌会、四八姑娘节、六月六歌会、三月三开耕节、芦笙节、尝新节、画眉节、杨梅节、盘瓠文化节等传统节会,既丰富了基层群众的文化生活,又较好地激发了民族民间文化活力,催生了一大批民族文化艺术团队。积极开展对外交流活动,积极引导《情醉花灯》《织侗彩》等优秀民族节目参加全省和全国的各种民族文化汇演和非遗文化展演。组织麻阳现代民间绘画、通道侗文化等赴台湾、欧美及非洲进行民族民间文化交流和访问演出。2014、2015年侗族傩戏连续参加浙江乌镇国际戏剧节,2018年受邀参加在韩国济州举行的耽罗文化节。2017年,靖州苗族歌鼟两次进京演出,并与贵州省黎平侗族大歌在央视同台献艺,2018年3月,又参加了在意大利举办的“杏花节”世界非遗展示活动,很好地展示了我市民族文化的独特魅力,有力地扩大了我市民族文化的影响力。

注重抢救挖潜,加大民族文化保护力度。狠抓了典籍整理,组织编写出版了《怀化市民族志》、《中国麻阳花灯戏》、《侗族傩戏“咚咚推”》等民族文化专著。积极协助推进怀化民族特色文化集中连片区保护与发展和侗寨申遗保护工作,在通道坪坦河流域6个侗族村寨成功进入中国世界文化遗产预备名录的基础上,坚持高起点、高标准编制了遗产地保护规划;对侗寨古建筑群、坪坦风雨桥群,以及遗产地各村寨寨门、萨坛、古驿道等文物遗存进行抢救性和维护性修缮,拍摄了湖南省侗族文化音像资料库,加强对侗文化的收集和整理;发行《侗语常用语手册》,编印侗族文化进课堂读本;与怀化学院共同把侗语单词翻译成英文,为侗寨申遗打基础。注重活态传承,在切实加强口传书录等传统手段的同时,积极探索尝试创新优秀传统民族文化的保护与传承方式,拍摄了全国首部侗语电影《我们的嗓嘎》和全国首部苗语电影《锹里奏鸣曲》。积极开展民族文化进校园活动,切实加强民族文化人才培养。如新晃专门聘请专家为全县中小学专职教师授课,传习侗族大歌经典曲目;靖州在中小学开办“苗族歌鼟班”,培养接班人。

突出特色优势,加速文旅产业融合转化。立足怀化丰厚富集、特色鲜明的民族文化资源,突出少数民族特色村寨亮点,依托村寨遗存的自然生态、民居建筑、传统习俗、服饰饮食等文化积淀优势,加速民族文化、民族手工业与旅游产业融合,促进文化优势向经济优势转化。自2009年来,全市整合资源,以7000多万元少数民族特色村寨保护与发展专项资金,撬动和聚集了10多亿元的资金投入,更好地传承保护和开发民族文化,着力打造了一批独具特色的民族旅游景点,提升了民族旅游品牌,改善了少数民族群众的生产生活条件,解决了当地农民就业,提高了村民的幸福指数,促进了少数民族特色村寨的旅游发展。通过广泛宣传推介,使一批“久在深山人未识”的少数民族特色村寨为人们熟知和神往。以少数民族特色村寨为重要节点,主动融入大湘西文化生态旅游圈,打造出“中国最美侗乡”旅游精品线路,较好地提升了民族文化价值、增强了群众文化自信,实现民族文化保护与产业开发的良性互动,促进了民族特色村寨农业生产结构转换和农副产品的加工升级,吸纳农村富余劳动力,直接增加了少数民族群众收入。

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沅陵县七甲坪镇的傩戏表演

但取得的这点成绩,在历史大背景下怀化少数民族文化大面积消失或正在消失的滔滔洪流面前,显得有点苍白无力,它们很亮眼璀璨,又孤独无助,毕竟,一花独放不是春,万紫千红才能春满园。付出的艰辛努力在流失的巨浪面前,似乎微不足道。况且,少数民族文化的传承保护不是几个景区景点,不是几台歌舞剧目,不是一两个地方,就能完美体现,而是一项庞大的社会系统工程。市人大常委会党组书记、常务副主任石希欣认为,少数民族文化应当包括民族习俗、服饰、饮食、建筑、医药、工艺等多个方面,范围非常广泛。现在大部分人在讨论民族文化时,讲民族艺术比较多,但它不仅仅包含文化艺术,既包含物质文化,也有非物质文化。石希欣认为,在研究民族文化时,不能局限于民族文化艺术,不能仅仅停留在搞场演艺、搞个场馆。当然这些也是必要的,但更重要的是要研究用什么方式来传承。

在这次会议上,市人民政府坦诚,我市少数民族文化传承,面临的困难依然巨大,主要表现在四个方面:

民族文化技艺传承后继乏人。有些口传心授的山歌、费时费工的手工艺等少数民族文化瑰宝,由于年轻一代兴趣不浓,加上没有经济利益作为保障,愿意学习的人不多。而传承人年事已高,加上是独门绝技,容易出现后继无人的局面。

民族语言消失危机日益加剧。我市侗、苗两个主体民族,与上世纪80年代相比,境内民族语言的使用率急剧下降,侗、苗地区不会讲、不愿讲当地民族语言的小孩和青年人逐年增多,侗苗歌曲的传承和保护受到严重影响。作为突显民族文化主要特征之一的语言特色正在逐渐减弱和消失,其民族文化的原生态遭到一定程度损伤。

传统民族特色村寨现状堪忧。侗族和苗族传统民居多为二至三层杆栏式木质楼房,大多依山傍水而建,聚居形成众多自然村寨,观赏价值极高。现随着经济发展,村民为追求更舒适的生活条件,纷纷搬离村寨或自建砖房,团寨建设缺乏统一规划和保护,传统村寨破坏严重。

特色民族生活习俗消失严重。生活习俗是彰显民族特色文化的重要组成部分。目前,我市民族地区民族生活习俗原生态消失严重,比如:娶亲、嫁女的操办注重“洋化和攀比”,正逐渐失去原民族传统习俗内涵;传统宴席和传统食品制作工艺等也正在被现代调味品、现代炊具替代,原味的乡愁正与我们渐行渐远。

2018年,市人大民族华侨外事委员会历时两个月,深入我市通道、靖州、沅陵等县实地调研,在9月20日召开的市人大常委会会议上,市人大民族华侨外事委员会也提交了一份调研报告,市人大民族华侨外事委员会主任委员杨桂武忧心忡忡指出了我市少数民族文化传承保护工作存在的主要问题:

对少数民族文化认识不深、缺乏文化自信,排存在问题的首位。杨桂武认为,受外来文化影响,部分地方、有关部门和少数民族群众对民族传统文化缺乏应有的礼敬和自豪,对传统文化生命力量和发展前景没有坚定执着的信念,未能真正从文化即是软实力的高度去谋划研究,重视程度不够,支持欠缺力度,行动不够自觉。加之民族和文化部门力量有限,工作推进相对滞后,特别是缺乏系统的规划引领和法制保障,制约了全市少数民族文化事业繁荣发展。

对少数民族文化发展资金投入严重不足也在杨桂武的报告中再次提出。市财政每年安排的少数民族文化发展资金,远远不能满足工作需要。绝大部分民族自治县财政主要靠中央财政转移拨付,没有能力将少数民族文化传承与保护资金纳入财政预算。上级非遗经费投入少,2015年以来,只争取到276万少数民族文化专项资金,全市未建成1所较高标准的非遗展览馆、传习所。5个少数民族县建设完工的1292个村级综合文化服务中心缺乏必要的运转经费,难以正常开展工作。

杨桂武认为,少数民族文化宣传和展示阵地建设滞后,推介民族文化传承保护的载体和方式缺乏。作为拥有221万多少数民族人口的民族大市,民族文化底蕴深厚、民族风情浓郁,但目前全市还没有打造出一台高档次、综合性的少数民族文化精品节目,宣传少数民族文化和民族精神的“窗口”没有得到有效发挥。市本级还未建设主体少数民族文化博物馆,缺乏少数民族文化遗产收藏和展示平台,与少数民族大市的身份不相称;部分少数民族自治县也未建成主体民族文化博物馆。不少民族乡、特色民族村寨缺乏非遗传习所、传习基地,传承人不得不在家带徒,严重影响其工作积极性。

少数民族文化传承与保护的专业人才十分匮乏,少数民族传统文化消亡趋势日趋明显,成为杨桂武在报告中重点提到的问题。大部分传承人年龄偏大,面临“人亡艺绝”的境地;传承主体乡村青年纷纷外出务工,农村空巢,导致出现“侗寨无人学侗歌、苗族无人讲苗话”的尴尬局面。极具民族文化特色的服饰、饮食、工艺品等,受现代生活观念的冲击,缺乏竞争力,难以有效传承和开发利用。少数民族特色村寨破坏严重。部分少数民族村寨年久失修,逐渐破败,或者不断被现代化建筑侵蚀和取代,造成极大的文化资源破坏。

遏制消失之痛,开出整改方子

当我市少数民族文化传承保护工作现状的孱弱、诸多问题的存在“赤裸裸”摊开在市人大常委会组成人员的面前,大家的心犹如被针簪刺痛着。因为那些消失和失去的少数民族文化不仅是五溪大地上最璀璨夺目的精神财富,也是储存在每个人心灵深处的最美乡愁画卷。世上有一种遗憾叫做“等到错过后才去后悔,等到失去后才想挽回”。为了弥补和消除这种遗憾,市人大常委会组成人员纷纷建言献策。

“世界上有两种痛,一种是永远也得不到,另一种是失去了就再也回不来了”。常委会组成人员一致认为,少数民族文化一旦消失失去,想要挽回几乎不可能,一旦失去消失了就像断了线的风筝,会一去不复返。

“要高度警醒少数民族文化灭绝的可能,如果不重视这个问题,不要100年我们这里的苗侗文化有可能会丧失殆尽。如果思想不重视这个问题措施就不会上来,因此增强各级政府对保护少数民族文化的自觉,比如说非物质文化苗族侗族的技艺、侗族大歌需要传承人,都需要扎扎实实的投入,要有一定的经费保障。开发利用是最好的保护,但是不是所有的苗族地区和侗族地区都可以开发利用,绝大多数是没有条件开发利用的,建议政府加大对少数民族文化传承保护的高度自觉。我在靖州工作时支持拍摄过一部纯苗语的电影,这部电影就是对苗族语言一个最好的保存和见证。少数民族语言的消失现象很普遍,现在乡村的年轻人都出去打工,说的话都是普通话,服饰也是现代化服饰,根本不会讲苗语,因此,少数民族文化的传承和保护一定要引起各级各部门高度重视。”市人大常委会副主任张干太认为,在少数民族文化的传承与保护上,一定不能有“以为还存在,就永远不会失去”的侥幸心理。

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2019年3月22日,在新晃贡溪村村部举行侗族傩戏公益展演暨民族民间传统“春社”节及民俗传统手工艺展示活动。

一位委员认为,无论是对物质还是非物质的少数民文化,一旦消失,想弥补都没有机会,也无法重头再来。“改革开放四十年乡村人员迁徙流动史无前例,人员迁徙的过程实际上就是文化撕裂融合、此消彼长的过程,在这个大背景下,少数民族文化的逐渐消失,是一个必然的结果,但我们不能放任这个结果扩大。因为一个民族的历史,依靠文化传承和记载,如果民族文化消失了,那么离这个民族迷失就不会太远。人是文化传承者,因为一旦断代,就无法接起。很多老人都是民族文化的传承者、见证者和亲历者,但都已老去。如果还不抢救挖掘,那么传承的载体就没有了。”

委员们认为,市人大常委会听取和关注少数民族文化传承工作做得很及时,也很有远见和眼光,在民族文化还没有完全消失的时候,进行抢救挽救和挖掘,亡羊补牢为时不晚。

就如何传承保护少数民族文化,市人大常委会委员从多个角度不同层面提出建议意见。归纳起来,主要体现在以下几个方面:

抓民族文化传承保护要形成工作合力。市人大常委会副主任杨先容等人认为,在传承保护上既要政府及行政主管部门主动作为,也要采取有效措施充分调动和激发社会各界的力量投入到传承保护工作中,要让全社会特别是少数民族群众增强民族文化的意识,教育引导少数民族群众加深对本民族文化的认知认同,形成高度自觉的文化自信,汇聚民族凝聚力,自觉传承和保护好民族文化。将民族文化传承与保护工作由民族和文化部门单打独奏转变为“党委领导、政府负责、民族和文化工作部门牵头抓总、相关职能部门齐抓共管、全社会共同参与”的工作格局。

“怀化少数民族文化的亮点、特点在哪里?哪些东西必须要保护下来?这些要请专家论证,在论证的基础上统筹规划、统一协调。现在,文保部门搞文保的规划,旅游部门搞旅游的规划,文化部门搞文化的规划,各行其是,政府层面的少数民族文化传承保护总体规划是欠缺的。”。市人大常委会秘书长刘志良等人认为,要在完善政策法规的基础上,科学合理编制好少数民族文化事业发展总体规划。市级层面要及时研究和制定出台民族文化传承与保护方面的政策法规;各少数民族自治县要结合实际,制定出台传承、保护和发展民族文化事业的单行条例。要全面开展全市民族民俗服饰、饮食、建筑、医药文化资源大普查,摸清家底,并结合十三五国民经济和社会发展总体规划,编制好民族文化传承与保护开发的总体规划、专项规划,使之与全省全国十三五文化建设规划相衔接,抓好省级、国家级民族民间文化生态保护区申报工作,争取更多的项目进入上级计划盘子。

“现在少数民族传统文化传承保护的现状与发展的要求差距仍是很大,任务非常艰巨,有的工作已经是迫在眉睫、亟待加强。有些传统文化,包括物质形态的传统村落、传统服饰和非物质形态的语言、文化习俗、风土民情、节庆、神话传说等,在挖掘保护方面是现在是缺钱做事、缺人做事。”市人大常委会副主任向建平等人认为,要加大资金投入,不断健全和完善少数民族文化投入机制。要夯实基层基础,强化少数民族文化人才队伍建设。在逐年不断加大财政投入的同时,要拓宽投资渠道,按照“谁投入,谁开发,谁受益”的原则,广泛吸收社会资本和民间资金投资文化事业,确保民族传统文化得以持续健康的传承保护和开发利用。要制定优惠政策,加强民族文化专业人才的培养和引进,真正做到待遇留人、感情留人、事业留人。要整合力量,加大“双语”教师、文化专干的培训,建立一支热爱本民族传统文化、专业知识丰富、具有奉献精神且相对稳定的专职文化从业人员队伍。要依托怀化学院等高校,挖掘培养一批民族文化传承人才,并加大资助其传业创业力度,特别是要统筹考虑县级非遗项目代表性传承人传习活动经费补助的问题。要扎实开展民族文化进校园活动,不断激发青少年热爱本民族传统文化的热情,为民族文化传承与保护储备后备力量。

“市政府要做好规划,采取措施加快推进建设怀化民族文化展览馆或者博物馆,搞个比较像样的展出场所。很多项目开始规划蛮好,搞到最后什么都不像了,比如:侗文化城,现在变成餐饮、娱乐场所了。要着重打造一个比较像样的博物馆或者展览馆,让一些民族文化在这里充分展现。”市人大常委会委员刘明武等人认为,要整合各类资源,加快民族文化宣传和展示阵地建设。要精心打造一台融合山水、建筑、节庆、婚俗文化等为一体的民族文化精品节目。要加紧加快市级和民族县民族文化博物馆、展览馆等场馆建设,提升我市作为民族大市的文化形象。要建设一批高标准非物质文化遗产传习所、传习基地,重点扶持一批省级以上非物质文化遗产生产性保护示范基地。

市人大常委会委员李纯光等人认为,要学会多条腿走路,推进文旅结合、文化搭台,将传承保护与开发利用有机结合起来,创新工作思路,推动少数民族文化事业繁荣发展。坚持民族传统文化与旅游深度融合,大力开展民族传统节会和民俗活动,放大其影响力。坚持原汁原味与现代元素相结合,包装开发一批特色民族文化产品,赋予其更加丰富的文化内涵。对濒临灭绝的文化遗产进行保护性抢救、记录和整理。采取民族传统文化与影视相结合的方式,打造民族特色影视剧,民族文化演艺品牌。要提升民族特色村寨的知名度,借助“美丽乡村”“特色小镇”“脱贫攻坚”等工程建设,集中力量办大事,保护和发展好少数民族特色村寨。

六个月后的2019年2月27日,在市五届人大常委会第二十一次会议上,市人民政府副市长毛健刚就市人大常委会审议意见提出的六个方面的问题,向会议逐一报告落实情况。市人大常委会组成人员在充分肯定市政府落实情况的同时,就如何做好少数民族文化传承保护工作从不同层面提出50多条建议意见,条条建议意见饱含对民族文化的深情厚爱。

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通道大戊梁歌会

“如果要重视怀化的少数民族传统文化,就应该在经费安排上适当的有所增长,真正把传统文化、少数民族特色文化的传承和保护工作抓起来。真正从民族文化发展的高度来讲,政府负有责任,现在投入还是太少了,各级政府都太少了,从市级财政开始都少了,要加大投入。”“文化旅游、文化传承,没有政府的投资是做不到的,政府要下决心,要舍得花钱,逐年投资,逐年沉淀,包括继承人,也要有投入。”

“怀化是少数民族大市,全省少数民族最多的一个地方,现在民族文化的保护传承工作做的很零散、很低端、很无序。建议:一是要有好的、高质量的规划。怀化要保护什么,自己要心中有数。二是要有传承保护中心,要有个载体。三是要有一系列、不同类型的保护的典型案例、示范。”

“要打造怀化的少数民族传统文化的名片。”

抱着对党和人民事业高度负责的态度,带着对少数民族群众血肉手足之情,市人大常委会组成人员畅所欲言,为少数民族文化传承保护工作鼓与呼。

市人大常委会党组书记、常务副主任石希欣在会上指出,少数民族文化是中华民族文化的重要组成部分,是中华民族的共有精神财富,是文化自信的重要源泉,加强少数民族文化传承与保护显得日益紧迫和重要。市人民政府及相关部门落实审议意见有措施、有力度、有成效。同时,也要认清不足,找准差距,着力解决。要进一步提高政治站位,强化宣传教育引导,采取有效措施加大依法依规保护力度,加强少数民族文化人才培养,推进文旅融合发展,为经济社会高质量发展贡献力量。

相信在不久的将来,少数民文化传承保护定能取得丰硕的成果。但传承保护之路不会一帆风顺,艰难曲折或许在所难免。难的是我们要有信心,要有毅力,要持之以恒地坚守初心。因为做好这项庞大的社会系统工程,并非朝夕之功就可抵达。市人大常委会党组书记,常务副主任石希欣表示,市人大常委会将持续跟踪监督,直至少数民族文化传承保护工作取得让党和人民满意的效果。(本文刊发于2019年3月31日出版的《怀化人大》杂志第一期“深度”栏目,作者:赵顺涛)

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